“我们收到了调查表，正在布置下去。1、2、3、4、5、”3月18日，一位药企负责人告诉本报记者。1、2、3、4、5、

3月4日，发改委办公厅下发了|关于开展药品成本价格调查的通知》，要求以各省市|为单位，组织医药企业和医疗机构填报药品成本和价格调查表。1、2、3、4、5、调查范围为所有列入家基本医疗保险和工伤保险药品目录的药品。1、2、3、4、5、

上述家发改委人士告诉本报记者，新医改之下，大部分药品的价格面临进一步下调。1、2、3、4、5、医疗保障体系使用的药品，以家“买单”为主，在家财支出》有限的现状下，家当然希望尽可能提高财投入的效率。1、2、3、4、5、

在记者独家获得的一份改革药品价格形成机制的意见稿，有以下明确的表述：“继续降低药品价格。1、2、3、4、5、在全面核定Z府管理的药品价格基础上，进一步降低价格偏高的药品零售价格，适当提高临床必需的廉价药品价格。1、2、3、4、5、”

同时，一位长期关注新医改的人士对本报记者表示，“家今后对于药价的管理，实行央和省两级管理的体制。1、2、3、4、5、就是家出台指导价，各省(市|)通过招标确定一个价。1、2、3、4、5、”他认为，在这样的前提下，大规模系统性降价的可能不大。1、2、3、4、5、

在此前“以药养医”的体制下，药品价格在各环节的实际构成，生产成本只占30%；商业流通成本占到20%—25%，其包含医药代表5%的提成；医院环节占据45%—50%，包括医院加价、折扣和医生回扣的沸用。1、2、3、4、5、

按照这种情况，上述家发改委人士指出，Z府制定药品价格不仅会考虑生产成本，同时还要综合考虑其他相关因素。1、2、3、4、5、“补偿成本应以社会平均水平为基础，制定价格会同时考虑社会经济发展水平、群众承受能力、家宏观调控及产业发展策、药品临床价值和市|场供求状况等。1、2、3、4、5、”

在现行医疗体制下，医疗机构拥有15%的加价权，可以在购进药品价格的基础上加价15%，作为自己的合法收入。1、2、3、4、5、这也被认为是高价药在医院“畅销”的重要原因。1、2、3、4、5、

对此，家发改委也将采取措施，抑制医疗机构使用高价药。1、2、3、4、5、按照上述家发改委人士的说法，具体做法为逐步降低医疗机构及卫生疾控机构销售药品加价率，实现非营利性医院药品零差率销售的目标。1、2、3、4、5、“改革过渡期，在不突破平均15%加价率的前提下，对不同价格的药品实行差别加价策。1、2、3、4、5、流通环节的差价率实行差别差率控制，低价药品差价率从高，高价药品差价率从低。1、2、3、4、5、”

同时，前述征求意见稿对创新性药企给予定价上的优势。1、2、3、4、5、比如，对首仿和二仿定不同的价格，对过度仿制品种实行上市|后“从低定价”。1、2、3、4、5、所谓首仿药，是指“首先研究申报、外已上市|而在内未上市|的药品”。1、2、3、4、5、

意见稿提出，对今后内首先仿制上市|的药品，其价格要按照略低于被仿制药品或依据其合理成本制定；其后再仿制上市|的药品价格，按照首仿药品的一定比例降低。1、2、3、4、5、同种药品生产企业达到一定数量、市|场形成较为充分竞争时，根据社会平均成本等情况制定统一价格。1、2、3、4、5、现行已区别定价且市|场竞争充分的要限期过渡并逐步缩小价差。1、2、3、4、5、